本文摘要：汽车产业投资管理规定印发7月4日，国家发改委公布了《汽车产业投资管理规定（印发稿）》（全称《意见稿》），明确提出要优化传统燃油汽车生产能力布局，科学规划新能源汽车产业布局，严苛新建显电动汽车企业投资项目管理，防止盲目布点和低水平重复建设。

汽车产业投资管理规定印发7月4日，国家发改委公布了《汽车产业投资管理规定（印发稿）》（全称《意见稿》），明确提出要优化传统燃油汽车生产能力布局，科学规划新能源汽车产业布局，严苛新建显电动汽车企业投资项目管理，防止盲目布点和低水平重复建设。反对社会资本和具备较强技术能力的企业投资新能源汽车、智能汽车、节约能源汽车及关键零部件以及动力电池重复使用利用等领域。严控不足生产能力对于燃油汽车整车项目，追加生产能力投资项目不应建设在上两个年度汽车生产能力利用率皆低于全国平均水平的省份。

新能源汽车整车项目布局方面，希望现有传统燃油汽车企业增大资金投入，发展新能源汽车产品。反对社会资本和具备较强技术能力的企业投资新能源汽车、智能汽车、节约能源汽车及关键零部件等。

禁令新建独立国家燃油汽车整车企业，禁令现有汽车整车企业横跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力，禁令并未列为国家级区域发展规划的现有燃油汽车企业整体迁往至外省份，禁令对行业主管部门尤其审批的燃油汽车整车企业展开投资。现有汽车企业不断扩大燃油汽车生产能力投资项目不应合乎上两个年度汽车生产能力利用率皆低于仅有行业平均水平的条件，同时还必须符合上两个年度新能源汽车产量占比皆低于仅有行业平均水平，以及上两个年度研发费用开支占到主营业务收益的比例皆低于3%，或上年度汽车出口量（不含境外投资企业销量）与生产量占到比低于仅有行业平均水平。此外，项目所在省份上两个年度汽车生产能力利用率均需低于全国平均水平。

《意见稿》拒绝，异地新建西站投资项目建设规模不高于15万辆，且企业上年度总产量不高于30万辆。招商证券分析师指出，意见稿为乘用车龙头带给受到影响。

龙头企业生产能力扩展流畅；传统车厂在新能源领域扩展基本不有限，且龙头汽车公司文化底蕴很深，有先发优势；政策强力推展出局领先生产能力，集中度将提高。提高供给结构对于显电动汽车整车投资，意见稿规定了项目容许区域。新建独立国家显电动汽车企业投资项目，不得在有以下情况之一的省份建设：新能源汽车保有量占到比高于全国平均水平，或不存在同产品类别新能源汽车僵尸资质，或现有同产品类别新建显电动汽车企业投资项目产量并未超过建设规模的80%。

主要股东方面，新建独立国家企业法人主要股东股权占比不应低于三分之一。现有有限公司新建显电动汽车企业投资项目皆已竣工，产量超过建设规模，且不不存在违规建设项目。

自有资金和融资能力需要符合项目建设及运营必须。同时，项目不应合乎显电动汽车持续研发能力，显电动乘用车建设规模不高于10万辆，显电动商用车不高于5000辆。

企业阔生产能力方面，《意见稿》拒绝，现有汽车企业不应不断扩大同产品类别显电动汽车生产能力，燃油汽车企业上两个年度汽车生产能力利用率均需低于仅有行业平均水平，显电动汽车企业上年度显电动汽车产量须要超过建设规模，白鱼生产产品的能耗、续驶里程等指标不应超过国内先进设备水平。新建车用动力电池项目方面，企业法人不应享有产品研发机构和专业研发团队，具备研发经历。

单体企业不应掌控材料研发方面的技术和试验检验能力，系统企业不应掌控电池管理及热管理系统研发方面的核心技术和试验检验能力。拒绝电池单体比能量不高于300wh/kg，系统比能量不高于220wh/kg。

兴业证券分析师指出，动力电池不存在结构性不足情况。国家通过电池目录等政策对行业展开了规范。《意见稿》确认了电池低能量密度发展方向。